Обзор изменений природоохранного законодательства за июль 2018 года

13.08.2018

Специалистами Межрегиональной общественной организации «Эконадзор» подготовлен обзор актуальных изменений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования за июль 2018 года. Представляем перечень документов, вошедших в обзор.

1. Федеральный закон от 19.07.2018 N 212-ФЗ

«О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения»

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.07.2018

Начало действия документа: 01.01.2019

Подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование мер по сохранению лесов и улучшению их качества.

Внесенными изменениями, в частности:

- вводится новый принцип лесного законодательства - принцип сохранения лесов, которое осуществляется помимо прочего посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения;

- в перечень отношений, регулируемых лесным законодательством, включены отношения в области лесоразведения;

- устанавливаются требования к ширине просек, обустраиваемых в целях предотвращения возникновения лесных пожаров (от 10 до 100 метров);

- уточняется содержание работ по воспроизводству лесов;

- определяются цели выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению;

- уточняется содержание мониторинга по воспроизводству лесов;

- к полномочиям органов государственной власти в области лесных отношений отнесено установление состава проекта лесовосстановления и проекта лесоразведения, а также порядка их разработки.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

2. Федеральный закон от 29.07.2018 N 252-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и статьи 1 и 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части создания систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ»

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.07.2018, N 0001201807300054

Начало действия документа: 01.08.2018, Статья 1 ФЗ-252 вступает в силу с 1 января 2019 года.

На объектах НВОС I категории вводится система автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

Устанавливается, что объекты I категории, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, виды которых устанавливаются Правительством РФ, должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов и сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на основании программы создания системы автоматического контроля.

Вводятся требования к программам создания системы автоматического контроля, в которой должны определяться, помимо прочего, стационарные источники и показатели выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также технических средств фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состав и форма передаваемой информации.

Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений об оснащении объектов негативного воздействия системами автоматического контроля, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

 3. Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800

«О проведении рекультивации и консервации земель»

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.07.2018, N 0001201807120031

Начало действия документа: 20.07.2018

Обновлен порядок проведения рекультивации и консервации земель и земельных участков.

Постановлением, в частности, устанавливается:

- порядок разработки, согласования и утверждения проекта рекультивации земель и консервации земель, требования к его содержанию;

- порядок определения лица, ответственного за разработку проекта;

- цели и результаты проведения рекультивации земель и земельных участков;

- перечень земель и земельных участков, в отношении которых проведение рекультивации или консервации является обязательной;

- перечень технических и биологических мероприятий по рекультивации и консервации земель, порядок их осуществления;

- сроки проведения работ по рекультивации земель, сроки консервации земель и земельных участков, а также порядок их определения;

- порядок завершения работ по рекультивации земель, консервации земель.

Утратившими силу признаются Постановление Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 830 «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота».

 4. Постановление Правительства РФ от 12.07.2018 N 815

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 424»

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.07.2018

Начало действия документа: 26.07.2018

Утверждены требования к инвестиционным программам лиц, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности в сфере обращения с ТКО.

Действующей редакцией Постановления Правительства РФ от 16.05.2016 N 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов» предусматривается порядок утверждения инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО только для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с ТКО. При этом в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждение указанных программ предусмотрено и для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО (в частности, строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором).

Подписанным Постановлением действие Правил разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также контроля за их реализацией; Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами; Правил определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов" распространены на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО.

Кроме того, Постановлением вводится новый механизм контроля за реализацией инвестиционных программ, учитывающий, что инвестиционные программы утверждаются, в том числе, для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности в сфере обращения с ТКО.

5. Постановление Правительства России от 25.07.2018 № 867

«О внесении изменений в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.07.2018, N 0001201807270014

Начало действия документа: 04.08.2018

Установлены предельные тарифы на захоронение ТКО с учетом расходов на обработку ТКО в случае, если регулируемая организация, осуществляющая захоронение ТКО, осуществляет их обработку с использованием объектов обработки ТКО, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании.

Установлены особенности учета в составе регулируемых тарифов расходов на капитальные вложения (инвестиции) и расходов на возврат займов и кредитов, включая проценты по ним, понесенных до начала осуществления регулируемой деятельности. Предлагается компенсировать указанные расходы в размере фактического финансирования инвестиционной программы, а в случае превышения фактического размера финансирования мероприятий инвестиционной программы над плановым — учитывать по стоимости, определенной в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе;

Уточнены особенности учета расходов на плату за НВОС при размещении ТКО для субъектов малого и среднего предпринимательства;

Предусмотрено включение в состав единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО расходов на обработку.

6. Информация Минприроды России от 02.07.2018

«Ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО будет понижена в 7 раз»

Источник публикации: Документ опубликован не был

Минприроды России информирует о решении Правительства РФ снизить ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные).

Сообщается, что Постановлением Правительства РФ предусматривается семикратное уменьшение ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности с 663,2 руб. до 95 руб. в 2018 году и с последующим плавным повышением на 15% в течение 7 лет (до 791,3 руб. в 2025 г.).

Данная мера вводится в целях снижения нагрузки по оплате потребителями услуг по обращению с ТКО в рамках единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с отходами.

7. Письмо Росприроднадзора от 11.07.2018 № АА-10−02−36/14300

«О разъяснении требований законодательства в области обращения с отходами»

Источник публикации: Документ опубликован не был

1. Согласно пп."г" п. 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062 (далее — Положение № 1062), лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) — индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовых договоров на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I — IV классов опасности.

В соответствии с п. 1 ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I — IV классов опасности.

8. Письмо Росприроднадзора от 27.07.2018 N РН-09-01-36/15783

«Разъяснения по правилам рекультивации и консервации земель»

Источник публикации: Документ опубликован не был

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся рекультивации и консервации земель.

В частности, рассмотрены:

- содержание мероприятий по рекультивации земель и консервации земель;

- основания проведения рекультивации земель и консервации земель;

- перечень видов деятельности, при осуществлении которой должны проводиться мероприятия по рекультивации земель или консервации земель;

- перечень лиц, обязанных проводить мероприятия по рекультивации и консервации земель;

- требования к проекту рекультивации земель, порядок его разработки, согласования и утверждения;

- порядок направления в Росприроднадзор уведомлений об утверждении проекта рекультивации земель;

- сроки разработки проекта и проведения мероприятий по рекультивации земель;

требования к выдаваемым Росприроднадзором предписаниям о необходимости проведения рекультивации земель;

При завершении работ по рекультивации, консервации земель лицом, обеспечившим проведение работ, подписывается акт о рекультивации земель, консервации земель.

В случаях, когда работы по рекультивации, консервации земель выполнены с отступлением от утвержденного проекта рекультивации, проекта консервации земель или с иными недостатками, в результате которых не обеспечено соответствие качества земель установленным требованиям, лицо, выполнившее такие работы, обязано безвозмездно устранить имеющиеся недостатки.

Оставить комментарий


Подождите, идет проверка кода...

Все новости


Сообщить о нарушении

закрыть

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Введите код, указанный на картинке *