Можно ли вернуть госпошлину при получении отказа в выдаче/переоформлении документации

Ряд государственных услуг, оказываемых органами Росприроднадзора, предоставляется только после уплаты государственной пошлины (например, выдача КЭР, предоставление/переоформление лицензии на деятельность по обращению с отходами и пр.).

Часто после получения документа об отказе в выдаче/предоставлении/переоформлении разрешительного документа заявители обращаются за возвратом сбора. И очень негодуют, когда получают отказ. ⠀

Пункт 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) содержит закрытый перечень оснований для возврата или зачета государственной пошлины.

Отрицательное решение уполномоченного органа по итогам предоставления государственной услуги к таким не относится.

Полагая свои требования обоснованными, природопользователи ссылаются на: - подпункт 4 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ (отказ лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие) или - подпункт 7 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ (возвращение заявления о совершении юридически значимого действия и (или) документов без их рассмотрения уполномоченным органом (должностным лицом), совершающим данное юридически значимое действие). ⠀

В первом случае речь идет о случаях, когда заявитель оплатил госпошлину, но по каким-то причинам не стал обращаться в уполномоченный орган (лицу) за тем действием, за которое пошлина была внесена в бюджет. То есть заявление в орган (лицу) не подано и, тем более, не принято в работу. ⠀

Во втором случае плательщик госпошлины получает документы именно «без рассмотрения». И такой ситуацией точно не является, когда заявительные документы уполномоченным органом оценены на комплектность, заявитель их не доукомплектовал, после чего они возвращены по причине некомплектности. Или когда все документы рассмотрены и принято решение об отказе в выдаче/предоставлении/переоформлении разрешительного документа.

Правильность позиции органов Росприроднадзора подтверждается и судебной практикой. Например, Верховный Суд Российской Федерации в определении от 26.12.2019 № 305-ЭС19-20045 по делу № А40-181495/2018 согласился с мнением нижестоящих судов об отсутствии в законодательстве оснований для возврата государственной пошлины при принятии уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Источник: Сибирское управление Росприроднадзора

Назад

^ Наверх