Эксперт по экологическим правам Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека резко раскритиковала "мусорную" реформу

19.12.2018

По мнению эколога Елены Есиной, поправки, внесенные в законопроект, приведут страну к мусорному коллапсу.

7 ноября 2018 года рядом депутататов Госдумы был внесен законопроект, позволяющий Петербургу, Москве и Севастополю самостоятельно выбрать дату перехода на новую систему обращения с отходами до 1 января 2023 года, который парламентарии поддержали в первом чтении 20 ноября.

"Думская оппозиция встретила законопроект критикой. Главная претензия к документу — почему одним можно, а другим нет?, - комментирует ситуацию Елена Есина. - Депутат-справедливоросс Дмитрий Ионин назвал происходящее «мусорным сепаратизмом» и предложил наложить вето на реформу во всех регионах. Дальше-больше. Внесенный текст законопроекта стал меняться на глазах изумленных избирателей! Одни предложения властей явно идут вразрез с интересами народа, другие, хоть и преследуют благие намерения, попросту не работают.

Бредовые предложения, высказываемые депутатами Государственной думы, звучат регулярно. Есть законопроекты на первый взгляд вроде бы вполне здравые, но умом понимаешь — работать в реальности они никогда не будут. И вот уже, глядя на депутатов, россияне задаются вопросом: они там прикалываются или как? Необходимо придумать законодательную инициативу, вбросить ее в народ, потом на пленарном заседании принять большинством голосов не ту, о которой было много телешоу, интервью и постов, а совсем другую. Ту, которая под предновогодний звон бокалов будет принята единогласно (или почти единогласно).

В негативном осадке можно получить лишь еще один неработающий закон. Только в нашем случае все гораздо серьезнее. Ко второму чтению законопроект № 581681-7 изменился до неузнаваемости! Вместо одного абзаца про города федерального значения добавились еще несколько, на 5 страниц. 

Исходя из текста законопроекта «Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе в случае его отказа от осуществления деятельности, вправе на срок, не превышающий одного года, присвоить статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора».

Что это значит для регионов? Выбрали регионального оператора, который готов и деньги в отрасль вкладывать, и новые мощности вводить (как в законе 89-ФЗ и прописано, однако не готов в «зубах портфель» носить, да серые схемы прикрывать. А как его убрать? Законом срок определен — не более 10 лет (п.5 Статья 24.6.). А тут новые поправки вовремя подоспели. Зачем столько времени ждать и процедуру конкурсную проводить! Мы тут своего поставим, без всяких процедур! 

Пункт 8 законопроекта: «До 1 января 2023 года объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов».

Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, а именно пункт 30 «деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности» (п. 30 в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ).

Если посмотреть пакет внесенных документов, представленных на сайте ГД, то в одном из них, который называется «Перечень законов РФ и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов, подлежащих признанию утративших силу, приостановлению, изменению или принятию в связи принятием федерального закона «О внесении изменения в статью 291 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» указано, что «Принятие закона «О внесении изменения в статью 291 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию законов РФ и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов».

Заумная формулировка, суть которой сводится к тому, что принимая новый закон, изменять или отменять другие не придется. Исходя из новелл законопроекта, которые возможно (исходя из открытых источников) пролоббировали несколько владельцев мусорного бизнеса в регионах, разыграв шоу с мусорным коллапсом, любая свалка будет теперь «в законе». 

Тут коллеги, из Ассоциации «РазДельныйСбор» отметили интересную деталь. В Указе Президента РФ от 07.05.2018 года № 204, который больше известен как «Майский Указ» сказано: «Правительству Российской Федерации при разработке национального проекта в сфере экологии исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить:

а) достижение следующих целей и целевых показателей: эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов».

Рассматриваемый законопроект — жесткая версия: под видом заботы о населении, он обильно сеет панику и страх в умы избирателей, превращая защиту окружающей среды и здоровье населения в категорию ничтожных, мелких и не заслуживающих внимания.

Не с такой ли целью во многих подобного рода законах законодатели «забывают» дать определение понятиям, которыми они оперируют. Забывают о действующих законах. Закон, в котором статьи и запреты идут в разрез с конституционным правом населения на благоприятную окружающую среду, дает полную свободу правоохранителям трактовать эти понятия.

Наверное, мы все виноваты — слишком несерьезно, подчас, относимся к депутатским инициативам, вскрыли и огласили истинные мотивы: ну пошумели, ну поговорили в соцсетях и на этом все. Реальные проблемы остаются. Ведь все мы избиратели. Так давайте и спрашивать с «наших избранников» за такие инициативы!».

А между тем 18 декабря законопроект со скандальными поправками был принят. "Эконадзор" будет следить за развитием событий. 

Оставить комментарий


Подождите, идет проверка кода...

Сообщить о нарушении

закрыть

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Добавить ещё

Введите код, указанный на картинке *